基层部队党组织如何强化领导备战打仗能力,重点在“实”

2019-04-08 11:15:00
军创家园网 付侃
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      备战打仗是军队各级党组织的第一要务,这个责任能否担当起来、落实下去,是检验各级党组织政治能力的重要标准,也是衡量其工作成效的重要标尺。只有充分发挥各级党组织的功能作用,形成一级带一级、一级抓一级的工作格局,层层传导压力、层层落实责任,才能确保党委班子“主体责任”、正副书记“第一责任”自始至终不弱化、不衰减,才能适应改革强军对军队党组织领导备战打仗能力提出的新要求。请关注今日《解放军报》的报道——

第77集团军某旅基层党组织广泛开展“党员先锋岗”活动,激励党员骨干在各项工作中当标兵、创佳绩。图为通信分队党员骨干为官兵进行示范。俞泽民摄

制度作保障 议训有质量

      ——来自基层部队党组织强化领导备战打仗能力的新闻

     武警商丘支队落实党委常委训练督导报告制度

     不重留“痕”重实效

      ■袁  彪  禄  政

      现场连线①

      “本轮督导发现哨兵反袭击动作走流程,不能形成快速处置。”3月底,武警河南总队商丘支队党委议训会上,支队党委常委孙连臣将基层训练督导报告提交党委会讨论。这次会上,赴基层调研返回的3名党委常委督导报告中发现的随意调整训练计划、夜间训练走过场等10余个新问题,一同列为党委议训会上的重要议题。

       “党委议训,是部队党委引领部队备战打仗落实的重要抓手。”一名党委常委介绍,以往党委议训常常存在内容时效性不强、形成的措施不贴近实际等问题,致使党委机关指导基层训练重“痕”不重“效”,影响了部队战斗力生成。为提高党委议训质效,支队改进训练督导方式,建立起常委主导,分片包干的督导机制,通过健全完善党委常委训练督导报告制度,让每名党委常委都担起“议”和“改”的责任。工作中,他们通过不打招呼、直插一线的方式切实摸清训练底数,针对发现的问题及时召开党委议训会,变定期议为常态议,灵活运用党委会、周交接班等时机,确保党委议训及时深入。

       明责定责为训练督导提供前提,问责追责为训练实效提供保障。1月底,支队一名党委常委在某中队开展训练监察时,发现应急小组夜间携装出动时队员头盔只戴不扣、警灯戴而不用的情况,当即设置“敌情”进行纠治,第二天便形成议题在交接班时提出,督促各级及时纠治类似问题,形成层层落实党委议训会决议的压力和动力。

       “常态督导、常态纠治、常态议训,目的就是畅通训练督导反馈渠道,在动态中提升训练质量。”该支队党委书记汪华说道,以问题为导向、以不足为抓手,反向牵引,整体带动,才能让党委议训更接地气。

       推行训练督导后,支队党委议训能力得到进一步强化,首长机关带所属分队训练中,指挥体系也更加顺畅。3月初,在第一阶段军事训练进入尾声之际,支队党委坚持各级主官过一遍,基础课目过一遍,重难点内容过一遍,易偏训漏训课目过一遍,及时发现纠治跟班跟训“站着看”、登记统计“打补丁”等8个方面的问题,同时督促各级举一反三查缺堵漏,重点整治教案简单抄袭沿用、缩短训练时间、降低训练难度等问题,树立起了鲜明的备战打仗导向。

       新疆军区某团压实党委在军事训练中的主体责任

       不重“报告”重落实

        ■张  涛  庞双双
 
        现场连线②

      “险难课目人为降低训练标准、放宽条件”“夜训基础课目训练过多”“熟悉新装备性能、懂新装备作战应用的人才短缺”……3月中旬,新疆军区某团党委议训会上,人人发言直击问题。

       “党委议训是否聚焦实战,直接关系到部队训练质效。”该团党委副书记赖俊旭告诉笔者,一段时间里党委议训出现议题找不准、议不透,对实战化训练指导作用不强。对此,他们强化问题意识,积极探索形成“议前训练场找准议题、会上议透问题并制订整改措施、议后跟踪督导整改抓实效”的工作模式,压实党委对单位军事训练的主体责任。

       问题不搞层层上报,不把重点放在“报告”上,而是反复调研直指问题靶心。第一阶段单兵训练即将结束,该团党委计划召开议训会查短板、找弱项,为下一步野外综合演练打基础。他们改变以往逐级上报问题的做法,议训前党委一班人分别走进基层,采取问卷调查、座谈调研、组织生活会等方式详细了解官兵前期训练情况,带着问题进入训练场与比武尖子、组训骨干反复交流,梳理出存在的问题,然后带着问题走进议训会场。会上查摆出“装甲驾驶层级差别大”“运动通信通联效果差”“炮兵指挥员指挥协同效率不高”等5类23个问题,直指训练关键;会上形成的解决问题方案被团党委一班人逐项认领,制订出整改时间表,并以会议纪要的形式下发基层单位。会后一班人分工负责抓落实,将落实中遇到需要再议的新问题及时带到会上,对落实整改不力的单位和个人进行问责。

       该团前期装甲驾驶训练层次差别较大,团党委研究制定升级考评机制。具体实施中,部分官兵反映考评细则不够科学合理,反而容易挫伤训练积极性。经过多次调研,团党委对考评制度进行修改完善,装甲驾驶训练质量明显提高,全团在驾驶员“复补训”阶段考核中,合格率比去年提高了5个百分点。
 
       贵在为战斗力出实招见实效

      ■黄雪松

       当前,实战化训练水平不断提升,任务多头、部队流动、力量分散已经成为常态,面对这样的情况,推进党委支部议训走深走实,事关部队能否做到重心归战、勠力备战。只有让是否有利于战斗力提升成为各级想问题、作决策、抓建设的逻辑起点和实践落点,才能形成全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的生动局面。

        “一会牵全局,议好满堂春。”然而,在工作实践中,各级党委支部开展议训有时容易陷入“次数多”等于“落实好”、“研究过”等于“解决了”、“部署了”等于“完成了”等误区当中,带来议而不深、议而不决、议而不行等问题。

       党委支部议训质量效益是否过关,关键要看能不能把年度、阶段和重大任务、关键课目训练议深议透,做到把握重点、理清思路;能不能把上级有关训练工作的指示要求议深议透,做到既符合上级要求,又有具体抓手;能不能把训练中普遍性、倾向性问题和制约战斗力生成的主要矛盾议深议透,做到存在的显性问题能及时纠正,潜在问题能主动预防,关键环节能紧抓不放。这需要参与议训人员沉到一线调查研究,以身作则先学先练,把本领练过硬,把情况掌握准,对质量效益不高的议训应当果断叫停、推倒重来,直到议好议透为止。

       《中国共产党军队委员会工作条例》明确指出,党委议训应当分析部队训练形势,研究解决影响训练落实的重大问题。由此可见,党委议训当以解决问题为根本落点,贵在为战斗力提高出实招、见实效。不能只搞“原则指导”,要深化调研、细化议题,在全面深透研究任务属性、内在规律、发展趋势和主要症结的基础上,制定出指导性、操作性强的具体措施。不能只做“半篇文章”,要及时传达、到位指导,确保议训形成的工作思路和对策措施能够第一时间进入工作、进入实践。对于决议中部署的工作要强化问题导向,当有“穷追不舍”的韧劲狠劲,抓好全程监督、纠偏正向、奖惩兑现,将督导压力转化为落实动力,切实形成“决策-执行-反馈-调整”的工作路径,避免出现议归议、干归干,确保议而有决、决而有行、行而有果。
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