基层部队党组织如何强化领导备战打仗能力，重点在“实”
- 2019-04-08 11:15:00
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军创家园网 付侃
原创 - 4980
第77集团军某旅基层党组织广泛开展“党员先锋岗”活动，激励党员骨干在各项工作中当标兵、创佳绩。图为通信分队党员骨干为官兵进行示范。俞泽民摄
制度作保障 议训有质量
——来自基层部队党组织强化领导备战打仗能力的新闻
武警商丘支队落实党委常委训练督导报告制度
不重留“痕”重实效
■袁 彪 禄 政
现场连线①
“本轮督导发现哨兵反袭击动作走流程，不能形成快速处置。”3月底，武警河南总队商丘支队党委议训会上，支队党委常委孙连臣将基层训练督导报告提交党委会讨论。这次会上，赴基层调研返回的3名党委常委督导报告中发现的随意调整训练计划、夜间训练走过场等10余个新问题，一同列为党委议训会上的重要议题。
“党委议训，是部队党委引领部队备战打仗落实的重要抓手。”一名党委常委介绍，以往党委议训常常存在内容时效性不强、形成的措施不贴近实际等问题，致使党委机关指导基层训练重“痕”不重“效”，影响了部队战斗力生成。为提高党委议训质效，支队改进训练督导方式，建立起常委主导，分片包干的督导机制，通过健全完善党委常委训练督导报告制度，让每名党委常委都担起“议”和“改”的责任。工作中，他们通过不打招呼、直插一线的方式切实摸清训练底数，针对发现的问题及时召开党委议训会，变定期议为常态议，灵活运用党委会、周交接班等时机，确保党委议训及时深入。
明责定责为训练督导提供前提，问责追责为训练实效提供保障。1月底，支队一名党委常委在某中队开展训练监察时，发现应急小组夜间携装出动时队员头盔只戴不扣、警灯戴而不用的情况,当即设置“敌情”进行纠治，第二天便形成议题在交接班时提出，督促各级及时纠治类似问题，形成层层落实党委议训会决议的压力和动力。
“常态督导、常态纠治、常态议训，目的就是畅通训练督导反馈渠道，在动态中提升训练质量。”该支队党委书记汪华说道，以问题为导向、以不足为抓手，反向牵引，整体带动，才能让党委议训更接地气。
推行训练督导后，支队党委议训能力得到进一步强化，首长机关带所属分队训练中，指挥体系也更加顺畅。3月初，在第一阶段军事训练进入尾声之际，支队党委坚持各级主官过一遍，基础课目过一遍，重难点内容过一遍，易偏训漏训课目过一遍，及时发现纠治跟班跟训“站着看”、登记统计“打补丁”等8个方面的问题，同时督促各级举一反三查缺堵漏，重点整治教案简单抄袭沿用、缩短训练时间、降低训练难度等问题，树立起了鲜明的备战打仗导向。
新疆军区某团压实党委在军事训练中的主体责任
不重“报告”重落实
■张 涛 庞双双
现场连线②
“险难课目人为降低训练标准、放宽条件”“夜训基础课目训练过多”“熟悉新装备性能、懂新装备作战应用的人才短缺”……3月中旬，新疆军区某团党委议训会上，人人发言直击问题。
“党委议训是否聚焦实战，直接关系到部队训练质效。”该团党委副书记赖俊旭告诉笔者，一段时间里党委议训出现议题找不准、议不透，对实战化训练指导作用不强。对此，他们强化问题意识，积极探索形成“议前训练场找准议题、会上议透问题并制订整改措施、议后跟踪督导整改抓实效”的工作模式，压实党委对单位军事训练的主体责任。
问题不搞层层上报，不把重点放在“报告”上，而是反复调研直指问题靶心。第一阶段单兵训练即将结束，该团党委计划召开议训会查短板、找弱项，为下一步野外综合演练打基础。他们改变以往逐级上报问题的做法，议训前党委一班人分别走进基层，采取问卷调查、座谈调研、组织生活会等方式详细了解官兵前期训练情况，带着问题进入训练场与比武尖子、组训骨干反复交流，梳理出存在的问题，然后带着问题走进议训会场。会上查摆出“装甲驾驶层级差别大”“运动通信通联效果差”“炮兵指挥员指挥协同效率不高”等5类23个问题，直指训练关键；会上形成的解决问题方案被团党委一班人逐项认领，制订出整改时间表，并以会议纪要的形式下发基层单位。会后一班人分工负责抓落实，将落实中遇到需要再议的新问题及时带到会上，对落实整改不力的单位和个人进行问责。
该团前期装甲驾驶训练层次差别较大，团党委研究制定升级考评机制。具体实施中，部分官兵反映考评细则不够科学合理，反而容易挫伤训练积极性。经过多次调研，团党委对考评制度进行修改完善，装甲驾驶训练质量明显提高，全团在驾驶员“复补训”阶段考核中，合格率比去年提高了5个百分点。
贵在为战斗力出实招见实效
■黄雪松
当前，实战化训练水平不断提升，任务多头、部队流动、力量分散已经成为常态，面对这样的情况，推进党委支部议训走深走实，事关部队能否做到重心归战、勠力备战。只有让是否有利于战斗力提升成为各级想问题、作决策、抓建设的逻辑起点和实践落点，才能形成全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的生动局面。
“一会牵全局，议好满堂春。”然而，在工作实践中，各级党委支部开展议训有时容易陷入“次数多”等于“落实好”、“研究过”等于“解决了”、“部署了”等于“完成了”等误区当中，带来议而不深、议而不决、议而不行等问题。
党委支部议训质量效益是否过关，关键要看能不能把年度、阶段和重大任务、关键课目训练议深议透，做到把握重点、理清思路；能不能把上级有关训练工作的指示要求议深议透，做到既符合上级要求，又有具体抓手；能不能把训练中普遍性、倾向性问题和制约战斗力生成的主要矛盾议深议透，做到存在的显性问题能及时纠正，潜在问题能主动预防，关键环节能紧抓不放。这需要参与议训人员沉到一线调查研究，以身作则先学先练，把本领练过硬，把情况掌握准，对质量效益不高的议训应当果断叫停、推倒重来，直到议好议透为止。
《中国共产党军队委员会工作条例》明确指出，党委议训应当分析部队训练形势，研究解决影响训练落实的重大问题。由此可见，党委议训当以解决问题为根本落点，贵在为战斗力提高出实招、见实效。不能只搞“原则指导”，要深化调研、细化议题，在全面深透研究任务属性、内在规律、发展趋势和主要症结的基础上，制定出指导性、操作性强的具体措施。不能只做“半篇文章”，要及时传达、到位指导，确保议训形成的工作思路和对策措施能够第一时间进入工作、进入实践。对于决议中部署的工作要强化问题导向，当有“穷追不舍”的韧劲狠劲，抓好全程监督、纠偏正向、奖惩兑现，将督导压力转化为落实动力，切实形成“决策-执行-反馈-调整”的工作路径，避免出现议归议、干归干，确保议而有决、决而有行、行而有果。
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