唐山市退役军人就业创业促进会规划 （2021—2025年）

  退役军人是重要的人力资源，是促进我市加快实现 “三个努力建成”、“三个走在前列”的重要力量。唐山市退役军人就业创业促进会作为政府与社会、军队与地方、退役军人与用人单位的合作桥梁，在帮助退役军人就业创业、助推我市经济社会发展、服务国防和军队建设等方面发挥了积极作用。为推动促进会工作高质量开展，更好服务退役军人，特制订本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真执行国家法律法规和相关政策，以“为政府分忧、为军队分忧、为退役军人分忧”为宗旨，以文化引领、科技先行、合作共赢为工作方针，充分调动和发挥退役军人积极性、主动性、创造性，协助政府有关部门做好退役军人就业创业服务工作，为活跃唐山经济社会发展、促进国防和军队建设提供有力支持。

（二）基本原则。

——坚持服务大局。提高政治站位，主动把自身发展融入唐山退役军人事业发展大局，融入唐山经济社会发展大局，在服务大局中找准自身发展定位，谋划未来发展方向。

——坚持服务退役军人。始终坚持以退役军人为自身服务对象，充分调动退役军人积极性、主动性、创造性，促进他们高质量就业创业，引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践，帮助退役军人更好实现自身价值、助推经济社会发展。

——坚持整合资源。充分利用政府、军队、社会、退役军人等各方力量，发挥协调各方关系桥梁纽带作用，调动各方面积极性，共同推进退役军人就业创业工作。

——坚持完善机制。进一步完善工作机制，优化内部管理，着力构建系统化、规范化、长效化的内部运行机制和工作推进机制，提高自身运营管理水平。

（三）主要目标。 到 2025 年，促进会服务退役军人就业创业方式方法更加多样，自身运行管理更加定型、完善，辐射带动能力明显提升，在唐山乃至京津冀地区有更大影响力。

二、提升就业服务能力

（四）开展职业技能培训。 创办“退役军人创业大学”， 利用退役军人事务部等有关部门关于“军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助”政策，宣传组织引导退役军人参加政府培训，提高就业能力。积极承接退役军人适应性培训等有关项目，组织开展“订单式”、“定向式”、“定岗式”公益性就业培训，帮助退役军人掌握实用技能，提升社会适应能力和就业竞争力，确保高质量就业目标的完成。

（五）对接畅通就业渠道。加强和有关部门的沟通联系，收集发布企事业单位用人信息，为退役军人就业求职提供可靠渠道。积极联合唐山市乃至京津冀大型企业、拥军企业、会员企业，助推他们稳定提供面向退役军人的岗位，深化与首钢京唐、三友集团、二十二冶、中建二局、万科集团、中国邮储银行等大型企业战略合作，让退役军人网上专项招聘常态化，协调更多就业岗位。

（六）做好后续扶持。建立退役军人就业台帐，实行实名制管理，动态掌握就业情况，对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。协调接收退役军人的企业，裁减人员时优先留用退役军人，全面保障退役军人合法权益。

三、提高创业服务能力

（七）开展创业培训。争取政府项支持，与专业培训机构、科技园区、众创空间、网络平台等开展长期合作，开展退役军人创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，以创业带动就业，全面退役军人提升创业成功率。

（八）提供创业场所。发挥唐山军创家园创业孵化基地优势，继续设立退役军人创业专区，遴选优质创业项目进入基地，为退役军人创业提供交流合作平台。按规定落实优惠服务，缓解退役军人初创企业资金压力，在省级创业孵化基地的基础上，达到国家级军创园标准，发挥退役军人创业孵化基地的引领作用。

（九）协助落实创业优惠政策。向创业退役军人宣讲经营场地、水电减免、投融资、税收、人力资源、宣传推广等优惠政策，帮助符合条件的退役军人申请创业担保贷款，享受国家规定贷款贴息和税收优惠。发挥法务部法律服务优势，为退役军人提供免费法律咨询，帮助解决退役军人创业涉法问题，保障其合法权益，减少越级、违规上访，为退役军人事务部门发挥好助手的作用。

（十）打造军创品牌活动。组织退役军人创业项目研讨会、高峰论坛、退役军人创业大赛、退役军人创业路演、军地联谊活动等，为退役军人对接资源，提供创业项目，不断扩大促进会社会影响力。

四、加强服务体系建设

（十一）搭建信息平台。办好军创网、公众号、唐山军创家园创业孵化基地、军创家园实训基地、返乡创业基地等线上线下平台，打造宣传矩阵，形成全市贯通、上下联动、实时共享的退役军人就业创业服务信息平台，畅通信息渠道，促进供需有效对接，为退役军人就业创业提供精准服务。

（十二）建立指导队伍。组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者等人员，组成退役军人就业创业专家指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。发动具有一定创业经验的会长、副会长、理事单位，帮助解决退役军人就业创业时遇到的困难，送专业知识、送成功经验、送创业项目、送就业岗位。

（十三）建设实训基地。 依托会员企业、拥军企业等，投资 2 亿元人民币建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实习实训基地，为退役军人就业创业服务提供良好载体。推动将孵化基地成熟企业纳入在此支持范围，解除初创企业的后顾之忧，调动各类企业服务退役军人积极性。

（十四）加强对接交流。积极走访调研各县（市、区）退役军人就业创业促进会、退役军人主管部门以及优秀退役军人创办的企业，广泛接触各行业退役军人，整合各平台资源，为退役军人就业创业提供更多合作机会和优质创业项目。

五、提高促进会自身运营管理水平

（十五）完善机构设置和工作机制。在现有工作部门的基础上，结合业务开展需要设置工作部门，细化内部分工，优化组织管理。进一步加强制度建设，从服务就业、创业等方面出台细化工作流程，推动促进会工作制度化、规范化。

（十六）拓展经费来源。呼吁有关部门加大对退役军人就业创业促进会的帮扶力度，申请提供固定办公场所和经费支持。在坚持自身非营利组织定位的基础上，适当提高自身造血能力，为教育培训、文化宣传、社交联谊、网站建设、拓展就业创业渠道等服务项目和自身机构运转提供经费保障。

（十七）积极承担社会责任。继续组织发动退役军人参加社会公益事业，积极树立退役军人良好形象。建好用好应急防汛抢险队伍和国防教育队伍，积极参与应急防汛、抢险救灾任务，承接组织大中学校军训活动，为在广大青年中深化国防教育作出积极贡献。